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关于对小区停车难的问题调查报告
近年来,随着居民收入的增长,我区私家车呈现增长、使用“双高”态势。目前我区汽车保有量已达20多万辆,并且日均使用率较高,由此带来的停车难问题日渐突出。
一、我区停车问题的基本现状(以马山新城小区为例)
马山新城小区是我区比较高档小区之一,现有居民2400多户,汽车保有量4000余辆,但小区内只有地上停车位1000个左右,没有地下停车场。停车位配建情况完全不能满足居民的需求,居民只好抢位停车或将车停到小区外面的公共道路上。马山新城小区停车难的现象在我区并非个例,目前,“一位难求”的状况在我区各个小区、商业区、学校、医院、机关、企事业单位均不同程度存在着。市民纷纷反应:上班单位车难停,下班回家停车难,出门到处难停车。停车难问题已经影响到市民的生活质量,制约了城市的可持续发展。因此,着力解决停车难问题,对于提高我区的幸福宜居指数、提升城市形象意义重大,刻不容缓。
二、我区停车难现状的原因分析
一是汽车保有量迅速增加。
随着近年我区社会经济快速发展,人民群众的物质生活水平得到了较大提高,汽车保有量,尤其是私家车的数量持续迅猛增长。由于对这一情况的预见不足,造成城市公共停车设施、居民小区附属停车设施设置不足,形成了历史欠账。
二是停车需求过于集中。
我区繁华商业区、机关事业单位、医院、学校多集中在老城区,原有道路宽度有限,且周边大多数为住房密集且无正式规划附属停车场的旧小区。小区居民与商业区的消费者、各单位工作人员、到市区办事、就医、接送孩子的群众的停车需求过于集中,造成停车难。
三是存在不文明、不规范停车现象。
部分机动车驾驶人不规范停放车辆,一车跨线占用两个车位或阻塞停车场通道,使有限的停车位资源浪费,人为造成停车难。
三、解决停车难问题的对策
停车难背后成因复杂,单纯的某一项措施难治本。民盟即墨支部通过专题调查研究,从以下几个方面对破解停车难问题进行了探究,以期对缓解我区停车难现状有所裨益:
一是发展公共交通,倡导低碳出行。
通过对公交客运进行政策、资金方面的扶持,提高公交运力。扩大公交线路的覆盖范围、合理设置公交站点、优化公交线路、增加公交营运班次、提升公交服务水平,吸引市民选择乘坐公交车出行,减轻中心城区停车压力。同时,鼓励共享单车的发展,为市民出行提供新的方式,倡导市民采用公交、自行车、步行等绿色出行方式,实现绿色交通、低碳生活。
二是盘活存量,挖掘停车资源。
(一)在不影响通行的情况下,在医院、学校等重点区域周边道路上增设临时停车位,安装停车指示标志;
(二)在停车需求不能得到满足的居民小区,小区内部有场地条件的,按照物业管理的规定经业主同意,统筹利用业主共有道路及其他场地设置临时停车场,同时在居民小区周围的主次干道、支路、街坊路施划夜间停车位。
(三)鼓励有条件的机关、企事业单位将自用停车场在非工作时间向社会开放。
(四)对被挪用、占用、停用的配建停车场(位),特别是停车需求集中的重点区域进行清查,恢复其停车功能。
三是鼓励新建停车场,增加停车位供给。
(一)新建停车场应进行科学规划,依据城市总体规划和城市综合交通体系规划,结合道路交通安全管理和城市建设发展的需要,统筹地上地下空间资源编制停车场专项规划。
(二)鼓励社会资本投资、建设和经营停车场,鼓励建设立体停车场,并给予支持。政府可以采用资本注入、投资补助、贷款贴息等方式支持企业融集资金。
(三)对新建建筑物超过停车配建标准建设的停车场,可以给予一定的容积率奖励。若新建建筑物不按标准配建停车场,则按停车位缺少的数量缴纳罚款。同时,要求配建停车场与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用,确保配建标准的落实。
四是利用互联网和大数据,探索智慧停车。
建设智慧管理服务平台,整合全区现有停车资源,提高行业信息化统一性、准确性、共享性,进而为公众提供多渠道、多方式的服务功能,如停车向导、手机APP应用、电子支付、在线预约等服务,从而达到充分利用闲置车位、提高停车效能、缓解停车难现状的.效果。
五是制定合理的停车收费政策。
用车成本过低,是造成汽车用量爆发式增长的基础。停车收费政策一方面可以提高用车成本,影响市民选择出行造成影响。另一方面,可以利用停车费调节停车分布。目前,停车收费政策缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用,一部分车辆长期占用不收费或收费低的停车资源,导致停车周转率低,而部分车位充足公共场所的停车场因收费标准过高,造成大量停车位闲置,浪费了停车资源。
六是整治停车秩序。
停车难伴随着停车乱现象,形成了越难停越乱停,越乱停越难停的局面,因此,整治停车秩序势在必行。
(一)对于在公共道路上违法停车的,建议由公安机关交通管理部门给予记分和罚款的处罚,并拖移车辆。通过较重的惩罚力度,引导市民树立依法停车理念。
(二)对于居民小区内的乱停车行为,由于不在交警的执法范围,可由公安派出所在小区设立治安警务室,与小区物业互动互联,共同整治停车秩序。