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建筑业调查报告范文

2023-08-05 08:38:51 高考在线

　　建筑业调查报告1

　　为推进我市建筑业转型升级、跨越发展，市建设局组织人员对我市建筑业发展情况进行了专题调研。调研组通过走访建筑企业、召开座谈会、进行统计分析等方式，摸清了我市建筑业发展的基本情况，梳理了本市建筑企业发展中面临的主要问题，并形成了加快推进我市建筑业转型升级的若干建议。

　　一、我市建筑业的基本情况

　　近年来，随着城镇化和新型工业化的快速发展，我市建筑业也取得了较大的发展。xx年，市属各类建筑业企业完成产值775亿元，实现增加值292亿元，实现税收约75亿元，建筑业产值和税收较三年前增长了33%和134%。目前，全市共有各类建筑业企业1616家，其中总承包企业354家，初步形成以总承包为龙头，专业承包为依托，劳务分包为辅助的行业体系，并涌现出一批骨干企业。其中，以沪宁钢机、王兴幕墙以及宜兴环保为代表的专业承包企业，依靠科技进步和科学管理逐步形成竞争优势，成为品牌企业。目前，沪宁钢机年生产能力达35万吨，年产值30亿，成为我国钢结构制造安装的龙头企业。

　　但与省内建筑强市及苏州、常州等周边城市相比，我市建筑业集中度不高，企业整体竞争力不强，龙头骨干企业较少，大量企业既不够专也不够精，企业之间协作程度不够，没有形成强大的团队战斗力，在当前的市场环境下我市建筑业亟需转型发展。xx年，我市属建筑业企业总产值775亿元，在全省13个地级市中排名第10位，仅高于宿迁市、连云港市和镇江市，与省内第一方阵的差距在扩大。尽管我市建筑业企业数量众多，但企业实力普遍较弱，具有高资质等级的企业很少。目前，我市具有施工总承包一级资质企业34家，专业承包一级企业86家，设计与施工一体化一级企业8家，高资质等级企业只占到全省高等级资质企业比例的8.7%。全省已有施工总承包特级企业32家，而我市至今没有一家具有施工总承包特级资质的企业。

　　虽然我市建筑业产值在省内排名不高，高资质等级企业少，但是建筑业人均利润、产值利润率位居全省前列，全行业资产负债率水平也较低，行业运行较健康。目前，我市具有一、二级注册建造师9936人，全行业技经人员占比约21.5%，省内领先。我市建筑业专业技经人员众多，为我市建筑业加快科技进步，实现跨越发展和转型升级提供了人才保障。（无锡市建设局）

　　二、我市建筑业发展面临的主要问题

　　九十年代后，我市建筑市场全面对外放开，大量的实力强、装备好、管理优的外地企业进驻无锡建筑市场，对本地企业带来很大的冲击。新世纪以来，我市城市更新步伐加快，建筑市场规模不断扩容。据统计，xx年全市建筑业施工合同额约为2100亿元，而我市市属企业占有的市场份额不足1/3，大量的本地建筑市场份额被外地建筑企业占据。在激烈的市场竞争下，很多市属建筑企业通过项目挂靠等方式维持经营，发展壮大举步维艰。在xx年江苏建筑企业百强企业评选中，我市只有王兴幕墙、沪宁钢机、江苏赛特、宜兴工业设备安装公司等4家专业类企业入围，没有一家企业能入选综合实力五十强。

　　建筑市场放开后，我市建筑业没能在市场竞争中实现跨越发展，既有企业自身原因，也有外部环境原因。当前，我市建筑企业转型发展面临的问题主要有以下几方面：

　　（一）企业转型发展能力不足的问题

　　1、发展理念滞后。目前，我市建筑业行业结构单一，大部分企业产品种类单一，多以普通工业民用建筑为主，除沪宁钢机等少数专业企业外，大多数本地企业缺乏专业工程承建能力、配套能力，承揽的工程多处在市场竞争的低端，无法适应国家基础设施投资方向转换，缺乏轨道交通、隧道工程等专业，“有需求，无能力”矛盾突出。许多本地企业匮乏战略眼光，缺少精品意识和创优理念，承建的工程低水平重复建设多，高水平标杆建筑少。市属企业对本地建筑市场高度依赖，跨地域承揽业务和外拓经营意识薄弱，除少数专业企业外，“走出去”拓展业务不足，与省内建筑强市企业的市场开拓精神差距明显。xx年，我市建筑业产值在省外产值仅占全市建筑业总产值的18%，与南通、扬州、泰州等市建筑业一半以上的产值在省外完成悬殊巨大。

　　2、缺少核心竞争力。我市建筑业企业资质等级普遍低，企业“多、小、弱”特征明显。许多企业内部管理成本偏高，偏重经营，不注重科技创新和投入，缺乏自主知识产权，企业发展后劲不足。与一些实力强大的外地企业相比，本地建筑企业项目管理水平不高，机械装备水平较低，集约化水平不高，很少使用国际上先进的建设方式，缺少核心竞争力，在工程项目中应用新技术、节能、减排等自主创新技术未有明显突破。

　　3、资源整合不足。企业融资渠道单一，资本运作能力不强，产业资源整合不足，不能有效延伸产业链，上下游关联度低。我市建筑企业数量众多，但企业之间的整合重组不够，建筑业企业与建材业、房地产业、工程设计与咨询以及投资金融业的联合发展不足。

　　（二）外部环境制约问题

　　1、工程中标入围难。

　　我市建筑市场较周边城市开放时间早、开放程度高，而市场化下的建筑行业准入机制不够完善、自律机制也没能同步建立健全，对本地企业约束多，对外地企业限制少，出现了一些企业借外地高资质企业资质与本地企业恶性竞争的现象，对本地建筑企业的发展形成了一定的“挤出效应”。在低价中标、项目挂靠等行业潜规则下，本地一些建筑企业难以在工程招投标市场中标，在招投标市场中逐步被边缘化。

　　2、税费负担重。

　　建筑企业要承担营业税及附加、个人所得税、印花税、防洪保安金、企业所得税等税种，合计税率达到5.94%，企业税费负担重。其中在企业所得税（外经征）的缴纳上，本地企业与外地企业缴纳方式不同，本地企业需按营收预征1.65%，而外地企业只需在无锡缴纳0.25%的企业所得税，剩余的企业所得税在企业注册地缴纳，其注册地政府对“走出去”企业在税收征管控制上一般都会有所照顾，减轻其经营成本，我市本地企业享受不到这样的优惠。这也在一定程度上助长了本地企业挂靠外地进锡企业承揽工程的现象，影响了本地企业品牌的成长。

　　3、生产利润低。

　　在开放竞争又不规范的市场竞争环境下，一些建筑企业为承接到工程，不得不让利、垫资，企业的利润被压得很低，有的项目根本就没有利润。在建筑工程让利和垫资普遍存在的情况下，有的承接工程已经无利可图，只能勉强维持企业运营和人员开支。另外，近年政府投资工程，特别是区镇两级政府投资普遍存在拖欠工程款问题，应收款无法到账严重影响了企业的资金周转，影响企业的正常运营。据我市一家施工企业反映，该公司近几年参与我市300多万平方米左右的安置房建设，已完成项目到期应支付款项为6.6亿多元，而工程款到账遥遥无期，已大大超出公司所能够承受的极限。产出效益低下及资金占用严重制约建筑行业扩大再生产和科技进步，已经成为目前建筑企业发展中最亟待解决的突出问题。

　　4、政府扶持政策少。

　　我市建筑产业长期以来政府关注和重视不足，不少企业陷入了“走出去难，在家发展更难”的尴尬境地。xx年，我市出台的《十大产业调整与提升行动计划》对机械装备、新材料、电子信息、纺织及服装、新能源、生物医药、旅游、文化创意、现代商贸、物流等产业予以扶持发展，没有将现代建筑业纳入规划进行调整提升。政府部门及行业协会也没有制定建筑业发展规划，对建筑企业转型发展引导不够。

　　而省内的苏州、常州、扬州以及浙江省的宁波等市近年出台了一系列计划、意见，积极扶持、加快建筑业的转型提升发展。如《苏州市建筑业转型升级发展计划》明确规定，对科技创新显著，具有自主知识产权的建筑业企业推荐给予高新技术企业认定，企业所得税按15%计征；对新获得中国驰名商标的建筑企业一次性奖励100万元；骨干企业优先入选政府投资建筑工程预选承包商名录。扬州市政府出台的《加强和扶持建筑业发展的意见》规定，对晋升为特级资质的建筑企业，企业注册地政府一次性给予50万元奖励；对获得“鲁班奖”的承建企业，市政府给予20万元奖励；全市国有投资项目，同等条件下，优先确定本市施工承包企业作为承包人。而我市尚未有类似的扶持建筑业发展的政策意见。

　　三、加快推进我市建筑业转型升级的建议

　　1、重视建筑业的转型发展。建筑业是国民经济的基础性、先导性产业。建筑业的发达程度，直接影响诸多经济行业的投资成本，并对产出效益产生重大影响。建筑业可以拉动钢铁、水泥、玻璃等众多产业，发展建筑设计、项目代理、咨询、监理等中介服务业，为社会创造大量劳动就业岗位。建筑业为推动国民经济增长，尤其是在制造业、交通运输业、房地产业等涉及国计民生的重大经济领域，发挥着不可估量的作用。当前，随着新型城镇化的发展，以及我市政府投资、产业转型、住房保障、城乡一体化等一系列政策的实施，建筑业的发展仍面临着广阔的市场空间，我市需抓住当前难得的市场机遇，采取有效的措施推进建筑业的转型升级，扶持建筑企业做大做强，提升建筑业对经济发展的贡献份额，使建筑业成为服务经济社会全局的新型优势和富民产业。

　　2、出台扶持与推动建筑业转型升级的配套政策。参照“建筑强市”及周边城市的作法，结合无锡建筑业发展实际情况，找准制约我市建筑业转型升级瓶颈问题，制定扶持建筑企业做大做强的配套政策。在相关政策制定时，应突出以下几个方面：一是加快调整优化建筑业产业结构，改变房建产值比重过高局面，扩大新型建筑经济领域产值份额，形成多专业协调、均衡发展的产业格局。二是促进建筑企业转型发展，通过开展定向辅导，辅助企业适应国家建设投资方向转换，着力提升在低碳、绿色、新能源领域的施工能力，加快技术装备升级，果断切入大型基础设施和科技含量高的工程量领域，抢占高端建筑市场。三是扶持骨干企业做强做优，鼓励骨干企业发挥本地资源优势，采取兼并收购、换股参股等方式进行企业重组，实施行业关联互补优势的战略合作，扩大资产规模，提高资质等级，增强市场竞争力。四是引导企业“走出去”，支持建筑业企业通过企业投资、地区推介等方式开拓市场。

　　3、优化建筑业税收征缴体制。当前，建筑业“营改增”的呼声越来越高，有可能在年内进行试点。初步判断，建筑业“营改增”后，建筑业企业的税赋负担不降反增，对企业的经营管理要求更高，同时建筑企业的增值税要上缴注册地，外地来锡企业在无锡创造的价值不再对无锡税收产生贡献。市相关部门需加强对建筑企业税赋改革的研究，在国家税法调整允许范围内，研究制定有利扶持我市建筑企业转型升级的税收管理细则，改变建筑企业税赋负担过重的问题。同时，要研究对本市经济发展做出较大贡献的建筑企业地方税收留成部分的返还政策，明确建筑业企业认定为省级高新技术企业后的所得税优惠政策。

　　4、营造规范有序的建筑市场环境。在建设领域专项治理的基础上，构建建筑业信息管理平台，完善建筑市场信用体系，健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争、规范有序的建筑市场环境。建立全市统一的建筑市场准入、清出机制，坚决遏制和打击串标、围标、转包、挂靠等违法违规行为。建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏制竣工不结算等拖欠行为，加快国有投资项目的工程审计和结算速度，缓解建设领域拖欠工程款这一突出问题。鼓励本地企业与具有相应资质和业绩的外地企业组建联合体参与我市重大基础设施项目建设。完善招投标预选承包商制度规定，在国有投资项目中优先考虑行业信用评价优良、工程创优夺杯成绩突出，对本市税收贡献大、承担社会责任多的企业，为本地骨干企业的转型升级、树立品牌创造良好的市场环境。

　　建筑业调查报告2

　　按照省、市关于做好建筑业经济形势分析工作的通知要求，为全面掌握我区目前建筑业经济走势，优质服务于经济发展，区统计局迅速安排相关工作人员深入企业，采取实地查看与召开企业座谈会相结合的方式，围绕省市确定的调研内容和问题开展了调研活动，下面将调研情况把作以详细汇报。

　　一、建筑业运行情况

　　1、生产形势良好，总产值稳步增长。**年前三季度，全区建筑企业完成建筑业总产值**亿元，比上年增长1.9倍。其中，建筑工程产值15亿元。

　　2、新签合同额快速增长。全区全年资质内建筑业企业签订合同额20亿元，同比增长96%。其中，本年新签合同额15亿元，同比增长51%，占总合同额的77%。

　　3、房屋施工规模继续扩大，新开工面积明显上升。**年前三季度，全区建筑企业房屋建筑施工面积207万平方米，比去年增长67%。其中，本年新开工面积**万平方米。

　　4、竣工产值与上年持平，建筑业企业完成竣工产值3.3亿元，与去年同期相比无明显增幅。

　　二、调研中存在的问题

　　（一）本区建筑业市场份额被挤占，没有区外市场份额。由于我区资质等级的建筑业企业大多为三级、二级，缺乏核心竞争力和带动力，很难在大项目竞标中与区外建筑业企业相抗衡，很难与有实力的外来建筑业企业抢占市场。虽然我区建筑业企业新签订合同额快速增长，但都局限在本区范围内，没有区外建筑业市场份额，更没有在外省完成产值。

　　（二）专业技术人员比重偏低，降低了企业盈利水平。建筑业企业施工人员队伍大部分是农民工，知识水平相对低，专业工程技术人员不足，对拓展建筑市场也有一定制约作用。xx年，全区建筑业企业年末从业人员为10758人，工程技术人员只有1133人，仅占全部从业人员10.5%。一级建造师23人，仅占全部从业人员0.3%。持证上岗人员3873人，仅占全部从业人员的34.9%。

　　（三）项目各类手续还不完善。有些新开工建筑业项目手续不全问题严重，影响新开工项目建档工作的顺利进行，并给新开工项目入库带来困难，无法及时将这些投资项目纳入建筑业统计范围，一定程度上影响建筑业统计数据质量。

　　（四）建筑业企业总体实力较弱，高资质企业比重有待提高。目前建筑业企业面临的不仅是本区内的竞争，而且是全省全国甚至还有境外的企业竞争，没有强大的实力很难取胜。

　　（五）经济效益水平仍有待提高。建筑业一直是国民经济中的“微利行业”，上世纪八十年代以后建筑业进行了多项机制体制改革，情况虽有所好转，但建筑业的发展仍没有改变依托人力和资本为主的局面，现代化程度总体上还处于一个不高的水平。我区建筑业产值利润率和产值利税率都于偏低水平。建筑业的收益水平较低的状况，不仅仅影响到它的`产业地位，影响到它竞争力的提升，更重要的是影响它自身的成长发展。

　　（六）制度改革步伐仍须加快。一是国有企业和集体企业所占总产值比重高于全社会的平均水平，私营企业所占比重低于全社会的平均水平；二是总承包和专业承包企业实收资本中国有资本和集体资本数量大、比重高。这“一高一低”和实有资本的构成说明建筑业国有资本退出的步伐和产权制度改革工作仍须加快。

　　（七）建筑业企业的多元化经营能力，尤其是资本经营能力不强。总承包和专业承包企业的营业收入主要靠工程结算收入支撑，一旦工程不能衔接上，企业的存续、人员的安排就都会出现大问题。因此，为了提高企业的抗风险能力，需坚持量力而行的原则，有序地培育和提高企业的多种经营能力。

　　（八）从业人员素质亟待提高。由于建筑业是劳动密集型产业，进入门槛低，导致进城务工人员的三分之一集中在建筑领域，建筑业成为农民工就业的主要行业之一。低文化程度人员大规模进入城市施工作业，高学历人员、高技能人才的缺乏，导致工程质量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑业的持续健康发展。为了实现建筑业的又好又快发展，只有不断提高从业人员的科学文化素质、加强职业技能培训工作，别无他途。

　　三、推动建筑业又好又快发展的几点建议

　　随着我区固定资产投资的高速增长，对建筑施工企业来说既是机遇，也是挑战为促进我区建筑企业做大做强，现提出以下四点建议：

　　（一）加快建筑业产业结构调整。随着建筑市场的不断开放，建筑企业“准入”门槛低，导致建筑队伍急剧膨胀，遍地开花。但现代建筑已非“钢筋加混凝土”那么简单，对建筑主体质量、工艺技术等都有很高的要求。我区建筑企业虽数量众多，但规模大、上等级、能承接大项目、竞争力强的企业还不多，目前全区特级企业还是空白。要在继续做大做强传统土建工程的同时，积极向基础安装、装饰装璜、市政工程、路桥、水利、电力等专业施工领域拓展。主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化，进行专业结构调整，积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，提高我区建筑企业的综合竞争力。适应国际化趋势，大力推行工程总承包建设方式，发展一批具有较强竞争力和综合管理能力的工程总承包大型企业集团和项目管理公司，有条件的建筑企业可通过发展房地产、建材、物业管理等业务，延伸产业链，做大做强企业。

　　（二）依靠科技进步推动建筑业技术创新。党把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心。对我区建筑业而言，也必须把依靠科技进步、提高自主创新能力作为推动产业升级的核心和关键。“十二五”期间我区建筑行业要从以下几方面入手，依靠科技推动产业升级。一是加强研发中心建设。有条件的大型专业企业，加强与高校和科研院所的合作，建立起本企业的研发中心，开展工艺和工程技术研发，重视技术的引进、消化、吸收与创新，发展具有自主知识产权的专利和专有技术，加快企业信息化建设，从而提高企业的核心竞争力，进而带动全区建筑业科技水平的提升。二是加大建筑业科技投入，建筑企业可以从工程结算收入中提取一定比例的资金，作为企业技术进步发展资金。三是加大人才体系和职工队伍建设，重视企业家队伍建设，对二级以上建筑业企业家进行全面培训，提高其专业知识水平和驾驭市场的综合能力。

　　（三）不断拓展建筑业的发展空间。持续加大省内外市场的开拓力度，注重巩固和扩大传统市场，以占领制高点、减少空白点为思路，为建筑市场可能面临的战略转移建立“根据地”。支持企业以独立承包或与外埠承包商联营合作等方式，积极参与省内外承包市场竞争。财政、金融、建设等部门要从多方面大力支持建筑企业走出省界，拓展市场，重点作好授信额度、投标保函、履约担保、国际工程承包资格、市场信息服务等工作。

　　（四）进一步优化建筑业发展环境。建筑业在薛城区国民经济中占有重要的地位，各级政府要积极支持建筑业的发展，把建筑业摆上重要议事日程，谋划建筑业发展思路，认真研究制定切实可行的措施，为建筑企业排忧解难，多办实事。各级建筑行业主管部门要加大服务力度，帮助企业把脉市场，尽快把建筑业税收优惠政策落到实处，在利税、担保基金、人事用工、养老和医疗保险、企业减负等方面给予必要的政策扶持，推动建筑企业实现可持续发展。加大建筑市场监管力度，健全建筑市场监管体系和行业信用体系，加强工程招投标管理，重点完善工程勘察、设计、监理和材料、设备采购等招投标制度，进一步规范工程发包和承包行为。大力推行工程担保制度，加强建设工程结算管理，建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏止竣工不结算等拖欠行为。继续扶持非国有建筑企业,支持骨干企业做大做强，促进我区建筑业持续健康发展。