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村居民情民意走访调研报告

2023-08-09 01:49:08 高考在线

  一、行政村概况

  柯城区石梁镇张西村原名西坑村,19xx年改为现名,其位于衢州市西北部,距市区23公里。全村现有118户,319人口,3个村民小组,劳动力170人(男:100人,女:70人),有五保户2人,低保户9户,残疾人7人,低收入农户27户。全村耕地面积61亩,人均不到0.2亩,林业用地10095亩,其中竹林3200多亩。村级配套组织结构健全,全村党员17名,建党对象1名,村两委成员7名,4名支委、3名村委。

  农民的主要是收入来源为毛竹、茶叶、柑桔以及农家乐旅游。20xx年全村人均收入为2899元,其中柑桔种植收入144.95元,占5%;竹产业收入1014.65元,占35%;茶叶收入434.85元,占15%;农家乐收入289.9元,占10 %;外出务工收入869.7元,占30%;其他收入144.95 元,占5%。

  “三民工程”实施以前,由于各种原因村务材料缺失、遗漏,都会影响村务正常开展。村干部对当地村民的沟通了解也还不是很到位,在一定程度上影响了村两委的决策。然而,自“三民工程”实施以来,这些问题引起来村党员、干部的高度重视。他们深入到群众当中,不辞劳苦,建立起了完善的村民档案,定期与村民进行沟通,切实解决好村民的头等大事,做到“想民之所想,急民之所急”。

  二、该村实施“三民工程”的具体过程与情况

  按照镇党委统一部署,村两委决定用三个月时间开展推进“三民工程”建设集中专项行动,以进一步健全完善民情档案,深化民情沟通,切实加强为民办事全程服务工作。专项行动分为四个阶段,即“民情再调查”、“沟通再深化”、“服务再提升”、“制度再健全”四个阶段,每个阶段各有侧重,逐步实现民情档案规范化、民情沟通常态化、民事服务全面化、工作机制长效化。

  1、民情调查阶段(5月31日—6月20日)。主要做好三项工作:一是干部大走访。村干部集中参与走访工作,班子成员要带头走访,对每村每户做到全面走访。特别是对大户、困难户等重点户要深入走访,访贫问苦,问计于民。二是民情大调研。走访过程中与村干部谈心谈话,充分沟通交流。认真听取群众的需求和呼声,切实掌握农村党员群众的要求;要广泛征求基层党员群众的意见建议,了解群众的意见想法和建议。三是档案大补充。要对原有民情档案进行核实、补充和完善,并对纸质档案进行整理完善归档。随时掌握,及时更新,确保村情民情档案所反映情况的完整、真实、准确。

  2、沟通再深化阶段(6月21日—7月15日)。主要做好三项工作:一是村情民情定期分析。严格执行村级组织逢五集中办公制度,每旬开展一次民情分析。组织党员群众广泛开展讨论,在倾听民意、集中民智的基础上,形成共识并作出相应承诺,承诺事项要记录村情民情档案。二是重点问题专人专案。对一些重点、疑难或苗头性问题,要落实专人重新开展调查了解,切实掌握真实情况,做深做细工作,并提出问题解决意见和措施,切实消除影响社会和谐稳定的苗头隐患。三是处理结果反馈公开。建立结果反馈机制,在下一次“民情沟通日”活动或通过村务公开栏定期公开等形式进行反馈,对一时解决不了的要作出合理解释。

  3、服务再提升阶段(7月16日—7月31日)。主要做好三项工作:一要完善镇便民服务中心职能。要整合各部门办事窗口,凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项,切实做到群众办事一门受理、全程服务、一站办结。二要健全为民办事服务网络。各村级便民服务代办点,作为镇便民服务的.延伸机构,代办员要为群众办事提供便利服务。建立 “三民工程”建设网络平台,镇设立网页,村级设立信息窗口。积极推进村级信息网上公开,大力开展镇村商务宣传,严格执行涉密计算机保密管理规定。三要集中解决一批问题。集中力量,合力解决一批群众反映强烈的热点难点问题。对于能够代办的事项尽力代办,对程序简单、可当场办理的申请事项即受即办。

  4、制度再健全阶段(8月1日—8月20日)。为克服“三民工程”建设要克服搞形式、“走过场”的思想,结合实际,立足长远,逐步形成科学合理的长效机制和制度。一是健全走访调查制度。村干部带头开展村情民情调查,驻村干部要发挥走访中坚力量作用,经常地到联系村了解村情民意,每周不少于3次,要结合网格化管理工作,每月至少走访农户10户,及时掌握村基本数据、农户基本情况和民生服务情况等内容,努力实现网格化管理,面对面服务。二、是健全资源共享机制。要主动与相关部门加强配合对接,将现有的有关档案资料与村情民情档案进行有效整合,充实丰满到农户档案中,切实提高村情民情档案的质量,增强档案利用率。三、是健全重大事项包案制度。镇、村建立重大事项办理责任机制,对梳理出来的与群众生产生活密切相关的综合服务方面的重大事项,一时不能办理的或办理难度较大的,要实行各级领导层层包案,实行“一事一议一决策”,包案领导、责任单位要及时对接相关职能部门解决疑难事项,并在承诺期限内帮助群众办理好有关事项。

  三、“三民工程”的实施成效

  1、村两委的决策更加科学民主化。建立民情档案,把百姓情况装进心里,掌握村情、户情,村级经济发展项目不再由少数村干部拍脑袋决定。去年,民政部门下发一笔资金补助特困户,需要村里核定名单。如果召开村民代表、党员大会讨论决定,要发误工补贴,得开支1340元;不开大会讨论,仅由村“两委”干部决定的话,在村民眼里又难显公平公正。张银成说:“按照民情档案信息,选最困难的吴秋美等4户农户拿补助,经公示,村民没意见。”

  2、完善村里的基础设施建设。截止10月30日,村里投入40多万元,进一步完善了村庄的`基础设施建设,新建停车场蓄水坝一座、村公厕一座、村廊桥一条,400米长的花台一条、小蓄水池3处、4000米长的游步道,这些设施的建设不仅方便了群众生产、生活,也提高了农家乐旅游品位,促进了农家乐旅游的发展。

  3、村容村貌取得了很大的改善。根据镇里的统一部署,我们开展了村庄环境卫生整治,成立垃圾集中处理领导小组,制定了村庄整洁守则、门前三包制、卫生督查制度以及出台了张西村环境卫生考核办法,村里投入6000元配强了村庄卫生保洁队伍,并新增了垃圾桶、垃圾车等设备,使村庄环境得到了进一步提高,村民人居环境得到了改善。

  四、关于“三民工程”实践对加强农村基层党的建设工作的重要意义

  凝聚人心民心,先锋形象树起来。把党员先进性充分体现在为人民服务当中,在党组织的带领下,广大党员真心实意为民办实事,做好事,解难事,以实际行动做到“我为党旗增光辉” 。他们经常深入农民群众,及时掌握村情民意,在更新、完善民情档案的基础上,更好地与群众沟通交流,更好地开展全程服务,推动了乡村干部从“对上负责”向“对下负责”转变,赢得了群众对村干部和村里工作的大力支持,改变了村民对机关部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良印象。

  增强了党员的荣誉感和责任感。在“三民工程”的影响带动下,党员职工投身于企业生产的积极性提高了,党员之间、群众之间“争、赶、学、超”的氛围日益浓厚,党员的模范带头作用进一步得到体现。同时,通过“党员示范岗”和“党员责任区”等载体,党员自觉在安全、质量等方面作好表率,推动了张西村整体发展水平的提高。通过实施“三心工程”这一具体有形的载体,为党员发挥作用提供了舞台,增强了广大党员的荣誉感和责任感。

  五、在“三民工程”制度实践中存在的主要问题

  1、认识还不够到位。有些领导干部对实行责任制的重要性、必要性和紧迫性认真不够。具体表现在:一些村干部认为“三民工程”和其它一般的民生工程、活动没有什么区别,没有把“三民工程”摆在重要位臵,这样势必就影响到了他们在落实该项政策的积极性,没能让村民们体会到“三民工程”带来的实惠。

  2、责任追究机制有待完善。在责任分解方面,有的只写在文件里,没有落到实处;有的责任条款过于笼统,责任内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;有的结合实际不够,基本上是照搬上级的责任分工办法。在责任考核方面,有的考核指标体系不科学,考核程序有问题,具体操作时随意性大;在责任追究方面,一是程序不明确;二是政策界线不明确。

  六、在深化、完善“三民工程”制度,巩固工作成果方面有何建议

  1、加强村干部思想作风建设,提高他们对“三民工程”的认识。“三民工程”是促进农村经济发展、推进基层民主政治建设的一项重大民生工程,需要各级领导班子和领导干部齐心协力抓。镇政府、党委要定期组织对村干部进行“三民工程”相关知识的培训,与时俱进,提升村干部的“软实力”,不折不扣的完成“三民工程”。

  2、要进一步搞好责任分解。这是落实责任制的基础,也是进行责任考核和责任追究的前提。一是要细化责任划分,二是要明确责任要求和工作标准,对所承担的责任,应达到什么标准,要一一予以明确。只有这样,才能使责任真正落到实处,责任考核、责任追究才有了依据。

  七、您在工作实践中的理论思考

  “三民工程”建设是健全完善党领导下的村民自治运行机制、推进基层民主政治建设的需要,也是推进*新农村建设的重要保障。无论是从“三民工程”建设的本质要求、目标任务,还是从推进“三民工程”建设的路径选择和所维护核心价值观,都是和党中央领导提倡科学发展观中以人为本的发展理念相一致。各级政府、党委和村干部要进一步统一思想,增强日常工作在推进“三民工程”建设过程中的自觉性。

  各级政府、党委和村干部在推进“三民工程”建设过程中,要建立对人民群众的深厚感情,真心实意为群众排忧解难;要多关注一些创新性的做法,加大服务力度,并督促政府进一步完善服务体系、创新服务模式,推动政府向服务型转变;同时,要建立健全一整套的长效机制,不断推动“三民工程”向纵深发展,为推进衢州高起点、跨越式、可持续发展作出应有贡献。