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秋季工程应急预案

2023-08-16 18:00:32 高考在线

　　秋季工程应急预案1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为提高人防工程事故应急处置能力，最大限度地减少群众生命财产损失，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省人防突发事件应急处置预案》和《双鸭山市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案所指人防工程事故是指我市所辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。

　　1.4工作原则

　　1.4.1统一指挥原则。市人民防空办公室（简称市人防办，下同）在市处置人防工程事故应急指挥部的统一指挥下，协同市直有关部门，充分发挥职能作用，认真组织协调、密切配合，快速有效地开展全市人防工程事故应急处置工作。

　　1.4.2分级管理原则。市人防办所属的公共人防工程发生事故由市人防办处置。各县（区）发生的人防工程事故，按照属地管理原则由各县（区）人防办在当地政府的领导下，会同当地有关部门设立本级指挥部，负责组织协调事故应急处置工作，同时接受市处置人防工程事故指挥部的统一指挥。

　　1.4.3信息共享原则。各县（区）及有关部门之间应当互相通报所收集到的人防工程安全信息，实行信息联网，保证信息共享，并对人防工程突发事故进行应急响应，建立健全联动机制，及时采取有效措施进行预防和展开救援。

　　1.4.4分工协作原则。参与人防工程事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利实施。

　　1.5事故分级

　　根据已建或在建人防工程发生的事故程度，按照事件等级划分可分为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

　　1.5.1特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。

　　1.5.2重大（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。

　　1.5.3较大（Ⅲ级）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5千人以上、5万人以下的事故。

　　1.5.4一般（Ⅳ级）：造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置500人以上、5000人以下的事故。

　　2组织指挥机构及职责

　　2.1应急指挥部

　　为有效处置人防工程事故，成立市人防工程事故应急指挥部（简称市应急指挥部，下同）。其组成如下：

　　总指挥：市政府分管副市长

　　副总指挥：龙煤集团双鸭山分（子）公司总工程师

　　双鸭山军分区副参谋长

　　市人防办主任

　　市人防办党组书记

　　成员：市人防办、市公安局、市财政局、市民政局、市卫生局、市交通运输局、市水务局、市环保局、市政府新闻办、国网双鸭山供电公司、市气象局、市消防支队、佳木斯车务段双鸭山站等单位负责人。

　　2.1.1市应急指挥部职责：

　　负责领导全市人防工程重大事故预防、救援、救助等工作，决定启动和停止应急预案，决定有关重大事项。具体职责如下：

　　（1）在市政府应急委员会的领导下，负责组织、协调、指挥全市范围内人防工程突发事故的应急处置工作，领导现场指挥部的应急救援工作。

　　（2）做出事故处置的重大决策，指挥和组织市直相关部门参与事故救援及事故调查工作。

　　（3）组织专家对事故进行技术鉴定并提供技术支持。在市政府应急委员会的领导下，负责协调新闻媒体做好事故处置的新闻发布工作。

　　2.1.2成员单位职责：

　　市政府新闻办：按照新闻报道的有关规定，及时报道事故事实和抢险救援情况；联系接待新闻现场的拍摄、采访及有关报道事宜等；发布事故现场抢险救灾简报及抢险救灾进展情况、善后工作等有关情况。

　　市公安局、市武警支队：负责事故现场安全保卫工作；疏散安全距离范围内的人员及确保交通运输畅通。

　　市财政局：负责应急救援资金的筹集和拨付的准备等工作。

　　市消防支队：负责事故现场的火灾扑灭及受困、受伤人员的抢险救助等工作。

　　市民政局：负责事故中受灾群众的救济工作。

　　市卫生局：负责事故现场受伤人员医疗救助工作。

　　市交通运输局、佳木斯车务段双鸭山站：负责组织抢修因人防工程事故损坏的交通公路设施，保障交通干线和抢险抢修路线的畅通；在危险路段设立醒目的标志牌，以警示过往的行人车辆，做好抢险抢修人员、物资及撤离人员的紧急运输工作。

　　市水务局：负责防汛物资储备管理工作。

　　市环保局：负责因人防工程事故发生后的环境污染监测、处理工作。

　　国网双鸭山供电公司：负责组织事故发生区供电部门进行电力抢修，确保事故发生地的电力供应。

　　市气象局：负责在人防事故发生后提供气象资料，为人防工程事故应急处置工作提供准确的气象信息。

　　2.2办事机构

　　市人防突发事故应急指挥部办公室设在市人防办，具体实施指挥部的各项重大决策，协调有关县区和部门按照应急预案要求做好人防工程事故应急处置工作，办公室主任由市人防办主任兼任。

　　3监管和预报

　　3.1监管机构及主要工作职责

　　监管机构由市、县两级人防行政管理部门组成。市、县（区）人防行政管理部门设人防突发事故监管信息员，各人防工程所属单位设人防工程事故预报员，形成市、县（区）、人防工程所属单位三级监管网络。各级监管机构应按上级下达的监管任务以及当地实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

　　监管日常工作由市人防办维护管理处负责。

　　3.2监管范围

　　市辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。

　　3.3监管方式

　　各级监管机构对所辖区域人防工程事故情况进行经性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；对重点监管单位，各县（区）监管机构每季度检查1次，市级监管机构每半年检查1次，对一般性监管单位，各县（区）监管机构每半年检查1次，市级监管机构每半年抽查1次，抽查数量不少于企业总数的30%。各人防工程事故预防报告员负责所在单位的日常监管工作，发现异常情况立即报告市、县监管机构。

　　3.4监管结果处理和预报

　　各级监管机构要对存在安全隐患的人防工程进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。对监管的过程逐一记录在案，存档备查。

　　4救援和处置

　　4.1先期处置

　　人防工程事故发生后，事发地人民政府及有关部门迅速做出应急反应，在最短的时间内到达现场，进行必要先期处置，根据职责和规定边处置、边核实、边报告，尽快控制事态，维护社会安定。

　　4.2信息报告

　　人防工程事故发生后，各责任单位和人防工程信息预报员应立即向当地人民政府、市应急指挥部办公室报告，同时向市“110”应急指挥中心报警。市应急指挥部办公室接到事故报告后，要立即对信息进行确认，并在1小时内向市政府应急办、市应急指挥部报告。必要时，可简化程序，直接上报市政府应急办和市应急指挥部。信息报告要实行分级负责，按程序签批并做好记录，要以书面材料为主，应加盖公章或主要负责人签字。遇有紧急情况，可先以电话形式上报，然后补报书面材料。当地人民政府接到事故报告后，应立即做出判断，并迅速成立人防突发事故救援现场指挥部。同时，向市应急指挥部和市政府报告情况。

　　双鸭山市人防工程事故应急指挥部电话：0469-4223621

　　4.3预案启动

　　事故发生后，应迅速启动突发事故应急预案，市应急指挥部各成员单位和当地人民政府在市应急指挥部的统一指挥下，按照职责分工，立即开展抢险救援应急处置工作。

　　4.4分级响应

　　（1）特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）：市应急指挥部在上级统一领导下，组织各成员单位和事件发生地县（区）人民政府按照职责分工，组织开展应急处置工作。

　　（2）较大事故（Ⅲ级）：由市政府统一组织指挥处置。市应急指挥部办公室在接到事发地或相关部门紧急报告后，要立即报告市政府应急管理办公室，报请市政府领导批准启动本预案。

　　（3）一般事故（Ⅳ级）：由事发地县、区政府启动应急预案，统一组织指挥协调处置。同时，向市应急指挥部和市政府应急管理办公室报告情况。需要时，由市应急指挥部派员到现场，参与制定方案，并组织协调市应急指挥部成员单位配合开展工作。

　　4.5组织指挥

　　人防工程事故发生后，市应急指挥部应当针对其事故程度，立即组织有关部门，调动应急救援队，安排部署突发事故应急处置工作。

　　4.6现场处置程序

　　人防工程事故发生后，市应急指挥部及时采取下列措施；

　　（1）组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；

　　（2）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；

　　（3）保障食品、饮用水等应急必需品的供应；

　　（4）依法从严惩治干扰破坏工程事故应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。

　　4.7保障行动

　　人防突发事故发生后，相关成员单位根据已建人防工程事故应急预案要求和工作职责，实施资金、物资、通信、交通、救援、医疗等保障行动。

　　4.8响应终止

　　根据现场的综合评估确认事故险情得到有效控制，危险已经消除后，向市应急指挥部提出应急结束的建议。市应急指挥部在对事故救援情况和各方面的意见进行综合分析后，做出应急结束的决定，报请市政府应急委员会批准后实施。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　由事故责任单位对在事故中造成的人员伤亡和财产损失给予合理赔偿，人防部门负责协调对已建工程事故现场的清理和处理工作，施工单位及建设单位负责在建人防工程施工现场的清理和处理工作，保证工程尽快恢复正常施工。

　　5.2保险

　　保险公司对事故中已投保的人员和财产损失进行理赔。

　　5.3社会救助

　　对在人防工程事故中所造成的人员伤亡和财产损失，根据实际情况，采取相应措施进行社会救助，特别是对困难家庭和人员，可以采取发动群众进行募捐，请求当地民政部门和社会慈善机构进行救助等办法。

　　5.4事故调查评估

　　按有关规定由纪检监察、人防、公安、住建、安监等部门组成联合调查组开展人防工程事故的调查、检测与评估工作。由市应急指挥部办公室结合事故调查组对事故的调查情况，形成调查报告报送市政府应急管理办公室及上级主管部门。

　　5.5新闻发布

　　由市政府新闻办在经市政府应急委员会批准后，按照市政府新闻发布有关规定，协调新闻媒体对突发事件的`相关信息进行新闻报导，并参与对外新闻发布工作。

　　6应急保障

　　6.1资金和物资保障

　　各级人民政府应设立人防突发事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。各级指挥部应指定有关单位做好人防工程事故抢险抢修工作所需物资储备，做到随时可以调用，资金由各级财政解决。

　　6.2技术保障

　　市应急指挥部成立专家组，由人防、公安、建设、交通运输、消防、电力、气象等部门选派专业技术人员组成，对事故的各项要素进行综合分析，为指挥部提供科学合理的科学依据。

　　7附则

　　7.1预案制订与解释

　　本预案由市人民防空办公室负责制订并解释。

　　7.2预案修订

　　可根据实际情况由市人民防空办公室适时对本预案进行修订，原则上每3年修订一次，并向市政府应急办报批备案。

　　7.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起正式实施。

　　秋季工程应急预案2

　　一、发现烟火时。当工程部员工发现大厦内有烟火时，以下几点必须注意：

　　1、切勿急躁,保持冷静

　　2、用最近的电话通知总机，拨零接通

　　3、报上你的姓名、部门、及员工号

　　4、说清楚发生地点（数层及道听部位）

　　5、说清楚是什么东西在着火

　　6、留在现场直到消防队员来到

　　7、确认酒店所有工程部区域、所有员工已得到火警通知

　　8、听从火警控制中心关于水、电、煤气、空调通风、直燃机、锅炉等重要设备的控制指令

　　9、工程部的员工已接受过消防相关培训，用灭火器消灭较小火焰；如果没有可能灭火，则尽可能减少助长火势的因素，如关门、窗、可燃气体闸等，然后立即离开现场。勿试着去消灭用灭火器不可能消灭的火源。如果不能确定，则限制住火或烟的区域，并立即撤走。

　　10、生命宝贵,请务必注意您自己的安全。切勿使用电梯切勿恐慌

　　二、电梯应急程序

　　1、所有工程部员工只要发现电梯故障都应该立即通知值班工程师。

　　2、工程部维修人员应设法了解电梯现处何楼层，及被困人数。工程部维修人员立即到达电梯所在楼层，同时确定电梯维修公司是否应知道并给予帮助及维修服务。如果是，致电电梯维修公司以使其采取应急措施。3、工程部维修人员应通知当班的大堂经理或前厅经理电梯紧急情况。大堂经理接到通知需立即前往电梯被困楼层，并确认是否应通知总经理，留在附近与被困在电梯中的人交流并建议他们采取什么行动。

　　4、工程部维修人员将停留在此楼层直到电梯维修公司人员来到，然后尽可能地配合电梯维修公司人员给予协助。

　　5、急救工作完毕，当事员工及当班工程师应书写报告，叙述紧急状况已消除，电梯已恢复正常运转，并详述维修过程。注意：当确实发现有客人或其它人被困在电梯中，切勿试图只凭酒店人员去营救人员，应该在电梯维修公司及受权处理此事的人的协助下进行。

　　三、严重漏水及煤气泄漏应急措施

　　(一)给排水：

　　1、漏水一般引起原因是由于管件老化引起的管道破裂、低温、供水系统压力的变化等。在漏水事件中，首先找到供水开关，切断水源，然后打开泄水闸。

　　2、利用一切可用之物,防止漏水渗入电梯、强电竖井等危险部位,并将电梯升到最高楼层,防止机件受损。3、特别注意变压器、照明与动力控制柜、电气设备、电线槽附近发生漏水时。如果不能避免漏电，关闭电闸确保员工安全及设备安全。

　　4、工程部员工应立刻行动抢险,尽量减少漏水造成的财务损失，并协助客房部一起将积水排出。

　　5、消火栓水系统破裂请立刻前往20层平台水管井关闭消火栓水系统供回水总节门,在跑水的消火栓附近用正常的消火栓在水管井泻水,在压力降低后设法封堵损坏的管路与节门。

　　6、水喷淋系统破裂后,应立刻关闭本层的水喷淋系统节门，并打开泄水阀门。

　　7、恒压给水系统

　　（1）发现或接报生活水泵故障，应停止故障水泵，开启备用水泵。

　　（2）水泵变频故障应关闭变频器，由专人手动操控水泵，根据管网压力控制启停。

　　（3）及时报告主管工程师安排维修。

　　(二)、排水系统

　　1、水井

　　（1）发现或接报污水井水位过高，应立即手动开启污水泵抽水。

　　（2）污水泵故障则立刻用备用潜水泵将水抽至污水井。

　　（3）即刻报告主管工程师，由其安排维修水泵或控制电路，并于事后作维修报告。

　　2、污管道

　　（1）排污管道漏水应立刻用布绑紧裂口。

　　（2）关闭破裂管对上的用水设备。

　　（3）调集沙包挡住电梯口和强电井。

　　（4）报告主管工程师，由其安排人员修补管道裂口或更换管道。

　　3．通知相关部门

　　（1）给排水系统发生故障后应马上由主管工程师与主管预计修复时间。

　　（2）4小时可修复的故障应马上由工程部秘书通过电话通知受影响的部门。

　　（3）需超过4小时修复的故障，工程部应书面通知受影响的部门。

　　(三)、漏气：

　　1、在煤气泄漏或煤气起火事件中，首先立即通知保安部。如果泄漏严重，无论是在煤气站还是在别的地方，勿去碰触任何开关，勿去碰触任何电气设备。

　　2、打开排气装置，关闭煤气闸，并切断煤气来源(对煤气总挚的位置和开关方法应了解掌握)。

　　3、如果煤气起火，用水降温并防止爆炸。所有电源开关及闸应关闭以防止爆炸。

　　4、如果煤气起火发生在厨房，关闭所有闸门，同时用灭火器或防火地毯灭火。请注意起火的原料再采用水灭火。

　　(四)、锅炉、直燃机燃气泄漏应急预案

　　1、工程部员工在平时巡逻时应提高警惕。遇有不寻常气体味道时，应小心处理。对煤气总挚的位置和开关方法应熟练掌握（电动、机械两种）。

　　2、锅炉、直燃机燃气发生泄漏时，当燃气浓度没超过爆炸下限20%时，应及时准确报警和切断燃气总管上的阀门及非消防电源，并启动事故排风系统。

　　3、锅炉、直燃机火焰熄灭时应执行正确的停炉、停机程序。

　　4、任何人发现燃气泄漏事故后，立即告知安保中心及工程部。

　　5、工程部接到燃气泄漏信息后，立即通知就近员工赶赴现场维持秩序，同时立即通知有关主管部门、工程部人员携带工具、设备赶赴现场。

　　6、管理和操作人员应坚守各自岗位，不得擅离职守；并组织指挥无关人员迅速撤离危险区域。

　　7、工程部经理立即到达现场担当现场指挥，统一调度分派各部门人员。

　　8、到达现场后，要谨慎行事，不可开灯开风扇及任何电挚。必须打开所有窗门，关闭煤气或石油气挚，严禁现场吸烟。

　　9、安保人员维持好现场秩序，同时协助工程人员抢险。

　　10、工程部人员协助安保人员对现场进行疏散，对其他员工及顾客进行解释安慰，并告诉其他部门员工及顾客故障将马上消除。

　　11、迅速查清燃气泄漏处，采取正确措施，排除泄漏点。

　　12、当事故排出完毕，应按操作规程，准确恢复和启动设备，重新启动时炉膛应进行彻底的吹扫，直至投入正常运行。

　　13、现场恢复原状后，设备人员迅速查明原因，根据现场实际情况组织实施修复，修复过程中应尽可能减小对顾客与营业造成的影响。

　　14、故障消除后，各部门将现场恢复原状，同时向总经理汇报故障消除。

　　15、如发现有受伤不适者，应小心妥善处理，等待救护人员及警务人员抵达现场。

　　16、事故消除后，工程总监应在2个工作日内将事故报告以书面形式向酒店汇报，事故报告中写清事故发生时间、地点、处理事故时间、事故发生原因、以及今后防止事故发生的措施。

　　四、停电与电力故障

　　1、若供电局预先通知酒店暂时停电,应立即将详情和有关文件呈交酒店

　　2、电工值班时加强巡视高低压变配电设备的运行工况

　　3、当酒店发生突然停电时,工程值班人员立即通知相关部门,并马上投入紧急抢修,严格按规范进行倒闸操作恢复供电(检查生活水系统,直燃机,锅炉等重点设备)，并检查故障原因

　　4、发生事故或重大设备、人身事故和发现严重事故因素时，应立即向上级报告，迅速排除。

　　5、发生触电时，不要慌乱，应先立即拉开电源，如急切找不到电源时，可用木杆或干净棉布使触电者脱离电源；脱离电后，立即施行人工呼吸，并通知医院。

　　6、发生电气火警时，应立即切断电源，用粉质灭火器或黄砂扑救，严禁用水扑救。

　　五、紧急事件处理后：

　　1、就紧急事件的结果做一个全体通报。

　　2、其它当班人员的责任是根据特殊相关情况而定，按需要重新进入正常运作。

　　3、将事件及有涉及人员记入工作日志。

　　4、并检查危险区域内设备的安全运行状况。

　　秋季工程应急预案3

　　一、适用范围：

　　本预案适用于三门峡中裕天然气长输管道工程施工应急抢险及抢修。

　　二、三门峡中裕天然气工程项目部施工概况：

　　项目部承担长输管道40余公里，其中φ355管径25公里，φ219管径14余公里。施工地段管线大多沿黄河湿地，因受地形、地貌影响，沿途地段凸凹不平，非开挖施工点多线长，部分属群众耕地。灵宝φ219管径地段大多为群众果园，施工难度大，经常发生当地群众干扰，阻挡施工。

　　三、在冬季、夏季施工因受天气影响，基坑经常遭受大暴雨袭击，给施工带来不安全隐患，尤其季节性施工，直接影响焊机（施焊）机械设备、材料等。

　　四、危险性预测

　　由于长输管线地形地貌复杂，野外施工大型机械设备在12米作业带施工，非开挖施工点多线长，一是施焊大型机械设备在作业带不利于开展。二是地段凸凹不平，沟槽开挖大型设备、施工困难多，故造成安全隐患。三是因受大风、暴雨袭击，容易塌方影响施工质量，四是地段凸凹不平，工人上下班影响职工人身安全。五是运管车超长、车况老化，在凸凹不平地段作业，φ355管径运输一旦发生意外导致车翻伤人事故。

　　五、应急组织体系及职责：

　　一旦发生轻微事故应急组织体系，项目部经理为应急救援抢险第一负责人，副经理、总工程师为第二负责人，各科室为抢险小组，机组组长安全员负责现场警戒组。

　　组织人员职责

　　指挥经理：张志敏

　　1、负责全面指挥应急抢险行动来控制，减缓事故。

　　2、决定通报上级领导和请求其他部门援助，采取自救，指挥得力，措施到位。

　　3、决定紧急请款结束，决定恢复计划。

　　抢险运输组组长：谷增全万世才负责指挥抢险物资、机械设备的车辆调配运送现场，负责抢险、抢修。

　　警戒组成员：王立俊朱小峰负责抢险安全现场警戒。

　　抢修组各机组队长技术工人其它人员负责实施抢险工作

　　六、事故处置：

　　1、当发生紧急情况时，由项目部经理全面指挥组织实施，使险控情制控制在最低限度，加强警戒，树立障碍和警示牌，紧急疏导，确保当地群众，行人安全。

　　2、遇到六级以上大风，不可抗拒灾情，造成管道破坏紧急情况时，做到快速反应，因情决策。沟槽塌方、管径出现异常情况时，路段受阻，在不影响当地群众生产生活情况下，应在短时间内尽力恢复，做到指挥得力，措施到位。

　　3、一旦发生火灾时立即切断电源，正确使用消防器材进行灭火，控制事态蔓延。

　　4、高空作业应有合格的脚手架、吊架、靠梯、跳板、栏杆，距离高空作业地点垂直下方4米内应设置安全网等防护设施。作业前要认真检查安全设施是否牢固、好用，发现问题应及时妥善处理。

　　5、从事高空作业的人员，要定期检查身体，患有不适合高空作业病症的人员不得登高作业。遇有六级以上大风、暴雨、大雾等天气时，应停止露天高空作业。

　　6、在冬、夏季施工时，一旦遇到山体滑坡，管道被埋，材料设备物资不能及时送达时，紧急情况下，指挥员一定要沉着冷静，管理人员、技术人员、抢险队一定要在第一时间到达现场，采取有效措施组织实施。

　　7、夏季施工做好防暑降温工作，一旦在施工工地出现中暑、食物中毒事故紧急情况时，一是要采取自救，二是要拨打120或相关部门救援，及时送到医院治疗。三是防止蚊叮、蛇咬。多喝绿豆茶，调整工作时间，尽量避开强烈紫外线照射，超过40°温度停止施工。

　　8、冬季施工，预防雨雪路滑，防止伤人事故，车辆上下班一定要小心驾驶，集中精力开好安全车，防止车上工人摔伤，尽力做到人货不能混载。

　　七、按照抢险预案要求，抢险各类备战物资按指定位置有专人保管。

　　秋季工程应急预案4

　　为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我市市政公用事业设施安全，保证我市道路、供水、排水、供气、供热等市政公用行业在汛期的正常运行，结合我市实际情况，就城区防汛工作，制定市政公用事业防汛抢险应急预案。

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室《城市防洪预案编制大纲》，制定本预案。

　　二、防汛工作的原则

　　城区市政防汛排涝工作要本着防大汛抗大灾的原则，确保城区市政防汛万无一失，安全渡汛。在防汛过程中必须始终贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项防汛措施中去，充分发挥防汛设施的功能，保证各项防汛工作有序进行。

　　三、预案适用范围

　　本预案适用于我市主城区市政系统范围内可能发生的洪涝水患灾害的应急处置。

　　四、应急处理指挥体系与职责

　　成立诸城市市政行业、城市防汛工作领导小组，负责领导、指挥、协调城区防汛安全事故的处理工作。并下设防汛办公室和抢险小分队。具体分工见诸城市市政管理局《关于公布市政行业城市防汛工作领导小组抢险小分队及职责的通知》。

　　（一）市政行业、城市防汛工作领导小组职责

　　负责调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度，尽最大努力做好事故善后处理工作，确保社会秩序稳定。

　　（二）办公室职责

　　1、负责城区市政系统防汛日常工作，协调、督促指导城市市政系统防汛各项工作，负责雨情、水情、工情、灾情等信息采集、整理、归档、上报工作，负责城市市政防汛值班、预案编制和修订完善工作。负责监督和检查全市市政防汛日常管理养护工作落实情况。

　　2、组织抢险小分队按照应急预案迅速开展防汛、排涝抢险救灾工作。

　　3、根据汛情、涝情的情况，统一部署应急排涝预案的实施工作并对应急抢排工作中的冲突、争议采取紧急处理措施。

　　4、负责紧急调用排涝抢险所需的各类物资、设备、人员及占用场所，及时调配抢险预备队及耗料单位（红星建筑公司、大源建筑公司的沙石厂；志浩五金工具超市，刘江土产经营部）确保沙石、编织袋等物资的应急供应。

　　5、将现场安全汛情、涝情情况及时上报市城市防汛指挥部。

　　6、配合上级或其他有关部门进行涝情调查处理工作。

　　五、具体预防和预警机制

　　（一）信息的收集管理工作

　　防汛办公室根据上级要求，实行24小时值班制度，值班人员应加强对气象预报和实时气象信息的收集和整理，及时对灾害性天气的监测预报情况进行上报。特别是对将可能发生的灾害性洪涝水灾等天气结果报送上级职能部门，及时向防汛工作领导小组汇报防汛情况，并按照防汛领导小组的决定做好预防、预警工作。

　　（二）具体预防措施

　　在抓好局属主次干道排水管网清掏、疏浚工作落实的同时，牵头负责主城区局管排水沟渠的疏通、清理工作，确保沟通渠畅。在汛前要督促市政管网养护单位重点对易淹易涝地段及城市主次干道的下水管道全部绞拉清疏一遍、对市政管道出水口进行清理，并着力抓好汛期排水应急工程的落实，重点解决易积水地段的排水不畅问题。各抢险小分队要对易积、淹水路段，做到反应敏捷，行动快速，及时处置，全力保证管道排水畅通。雨水井篦被树叶、塑料袋等杂物遮盖，要及时清除杂物；雨量大，雨水井来不及收水，造成积水，要立即打开窨井盖进行助排，同时设置警示标志，提示引导车辆避让。积水排除后，应立即将井盖复原。如管道内水已满管，河道水位高，产生顶托，防汛办公室应及时与城市防汛分指挥部或各区防汛指挥部应急办公室联系，降低河道水位。特殊地段要架设临时水泵进行抢排。

　　各市政防汛责任单位和机动抢险预备队要备足防汛物资，组建抢险队伍，检修机械设备和防汛工程抢险车辆，落实防汛经费，严格按照诸城市城区防汛要求做好防汛工作，确保安全渡过汛期。

　　六、汛情处置

　　(一)汛情发生后，防汛工作领导小组中的各级领导和工作人员应立即到达工作岗位，指挥和实施救灾工作。

　　(二)根据汛情及时实施排涝，确保人员安全，将财产损失降到最低，维护好社会秩序。

　　(三)局部地段汛情严重时，按防汛排涝抢险调配预案执行。

　　(四)及时向上级报告受灾情况，灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向上级有关部门和市政府应急指挥部请求支援。

　　七、汛情结束

　　(一)汛情结束后，由局防汛工作领导小组组织人员复查，并发布汛情结束，抢险人员在接到结束令后方可离开抢险岗位。

　　(二)抢险物资进行及时清点、登记，安排专人统一管理。

　　(三)对受损设施进行临时性加固，封闭或拆除处理。对受损较严重的管道等排水设施制定重建工作方案。

　　(四)进行灾情调查、评估、统计、核实。

　　(五)救灾总结：对汛期灾害的生成、过程、处置的情况进行细致分析、总结，查找薄弱环节，提交防患整改报告，以鉴今后。

　　八、工作要求

　　（一）加强组织领导。各抢险小分队要切实加强对防汛工作的组织领导，明确任务分工和防汛责任，形成横向到边，纵向到底的城区防汛组织网络，保证防汛任务事事有人管，件件有落实。各抢险小分队和市政责任单位必须密切配合，通力合作，相互协调，不得推诿扯皮，延误时机，以保证汛令畅通。

　　（二）严格巡查督查。各抢险小分队要加强设施巡查，动态掌握设施状况，发现问题，限期整改。凡局管辖范围内易积易淹地段，都要指定专人负责。汛期要保证值班电话24小时畅通，并确保有人全天侯值班。

　　（三）明确工作标准。易积、淹水路段，要做到反应敏捷，行动快速，及时处置，全力保证管道排水畅通。雨水井篦被树叶、塑料袋等杂物遮盖，要及时清除杂物；雨量大，雨水井来不及收水，造成积水，要立即打开窨井盖加快排水，同时注意设置警示标志。积水排除后，应立即将井盖复原。如管道内水已满管，河道水位高，产生顶托，应及时与城市防汛指挥部联系，降低河道水位。特殊地段要架设临时水泵进行抢排。

　　（四）严肃工作纪律。严格值班和巡查制度，听从城市防汛指挥部的统一指挥和调度，以保证各项防汛预案和措施真正落实到位。防汛值班期间，值班人员不得脱岗、饮酒或为私事占用值班电话。手机保持24小时待机状态，以保证信息渠道畅通无阻。要严格实行责任追究制，对造成重大责任性事故的当事人，将视情况予以严肃处理。